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▲連戰受邀出席中共九三大閱兵。（圖／東森新聞）

文／胡祖慶（東海大學政治系系主任）

連日來，國民黨前主席連戰訪中的適切性受到熱烈討論。相形之下，過去十年來親民黨主席宋楚瑜在兩岸關係發展的路徑依循（critical juncture）方面，所發揮「議題設定」和「阻止暴衝」的影響，就非常值得各界參考。

兩岸協商的除罪化

在議題設定方面，首先是兩岸協商的除罪化。2005年2月，宋楚瑜和前總統陳水扁共同發表十點聲明，其中前六點是討論兩岸和平議題。會後陳水扁請託宋楚瑜前往大陸協商，讓兩岸交流取得政治和法律層面正當性，台灣因此爭取到三年時間，和北京當局達成包括直航在內的各項共識。也因此，2008年海協會長陳雲林在圓山飯店曾公開表示「沒有宋楚瑜，就沒有今天的兩岸關係」。

論壇模式

其次，2005年9月親民黨和中共中央在上海舉行民間菁英論壇，並且以「會議結論」敘明雙方共識。嗣後兩岸大抵循由相同途徑敲定經貿和文化合作，再交給2008到2012年間的兩岸兩會落實。在歷次論壇當中，重要性較高的除了前述2005年的上海論壇之外，還包括2006和2007年的北京論壇，以及2008年的上海論壇。

緩和返聯公投衝擊

宋楚瑜對於兩岸關係的影響並不止於議題設定，還包括防止暴衝。在這方面，有兩點的影響力最為重要。第一是緩和返聯公投衝擊。2007年8月，國民黨繼民進黨入聯公投以後提出返聯公投案，衝擊台美和兩岸關係。考量親民黨在公投審議委員會，以及立院黨團反對態度，最終國民黨主席吳伯雄做出「不領票也尊重」宣示，阻止是項提案因為國民黨和民進黨支持者匯流獲得通過。

阻止兩岸和平紅利分配不均

第二，宋楚瑜在阻止兩岸和平紅利分配不均方面也產生了重要的影響。2014年5月，宋楚瑜前往北京和習近平晤談，討論學運後的兩岸局勢。會中提到「三中一青」，以及和平紅利分配不均問題。對此，習近平坦率表示「有些商品價格買得不對」。稍後，朱立倫和洪秀柱也開始討論和平紅利分配問題，台灣大企業鋒頭出現收斂跡象。

總而言之，除了「神掌」形象，宋楚瑜對於處理兩岸關係的分寸拿捏，應該是他在爭取選民認同時的重要憑藉。換個角度，目前朝野各組總統候選人能否處理好兩岸關係，也將是他們能否爭取到選民認同與支持的關鍵因素。

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●作者胡祖慶，東海大學政治系系主任。以上言論為個人立場，與公司無關。88論壇歡迎雲友更多參與，也歡迎網友發表高見，投稿請寄editor88@ettoday.net



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